‘best365·官网’兰州：试点“规划在市建设在区权利下放”新模式

城建项目审核备案皆由区政府实行根据试点规划，兰州市政府将西固区范围内城市基础设施建设管理权限全部劳改西固区政府…每年计划实行的城市建设项目，按长时间程序划入全市城建项目计划后，由西固区政府负责管理筹集资金的组织实行…%全额归还西固区交纳的城市基础设施设施酬劳，专项用作城市规划道路的改建铺装等工程的设施建设…市建设局负责管理年度计划的编成发布命令监督和考核…兰州：试点“规划在市建设在区权利劳改”新模式1月4日，记者从兰州市政府得知，兰州市政府根据深化城市管理体制改革总体方针试点城建新模式，将西固区范围内的城市基础设施建设、管理权限全部劳改西固区政府，试点时间累计到2016年。这一试点模式不会会促成西固区沦为兰州市城建领域的“小深圳”，人们拭目以待。

　　西固38平方公里建成区是“试验田”　　在刚完结的兰州市委十二届九次全委(不断扩大)会议暨全市经济工作会议上，兰州市明确提出将深化城市管理体制改革，按照权责对等、分级负责管理的拒绝，前进城市管理中心松动，彰显区级政府更大的城市管理责任和权限，更进一步具体界定市、区和街道、社区的城市管理职能。根据这一总体方针，兰州市在西固区38平方公里竣工区内积极开展试点“规划在市、建设在区、权利劳改”城建综合试点，劳改城市规划范围内的市级道路建设、园林改建、城市绿化等项目建设权、管理权，所附之适当的政策资金反对，更进一步充分发挥西固区石化工业基础、地区财力、国际港务区建设、出有城入园优势，着力密码西固区城市建设发展迟缓问题，力争到2017年，西固区发展承载力、美誉度全面提高，构成便利舒适度、宜居宜业的发展环境，区域建设发展和经济快速增长造就起到突显。　　城建项目审核、备案皆由区政府实行　　根据试点规划，兰州市政府将西固区范围内城市基础设施建设、管理权限全部劳改西固区政府。

每年计划实行的城市建设项目，按长时间程序划入全市城建项目计划后，由西固区政府负责管理筹集资金、的组织实行。市建设局负责管理年度计划的编成发布命令、监督和考核。

城市基础设施项目建设权限劳改后，按照项目类别，根据基础设施程序办理审核、备案、核准等申请，由市发改委明确许可西固区发改部门实行。　　为增大扶植力度，兰州市将大幅提升西固区税费归还比例。明确以西固区2013年度城维税总额为基数，100%全额归还西固区用作城市建设。

远超过归还基数的部分，按一定比例奖励归还西固区，希望发展壮大城维税规模。城维税资金归还采行压年归还方式，从2015年起，大幅拨给上一年度不应归还资金及超强基数奖励资金。为充分发挥政策效益，将2014年西固区城维税总额中多达2013年基数的部分奖调补西固区政府，以填补西固区城市建设确保资金短缺的问题。100%全额归还西固区交纳的城市基础设施设施酬劳，专项用作城市规划道路的改建、铺装等工程的设施建设。

　　区内土地出让净收益可自律支配　　根据试点规划，兰州市政府反对西固区通过土地运作，通畅项目融资渠道。对西固区内产生的土地出让收益，对扣减涉及费用后的净收益，由兰州市财政按照资金管理渠道拨给西固区财政。由市土地储备投资中心许可西固土地储备投资分中心，实行西固城市规划范围内可经营性土地(含市城投公司已储备的土地)的储备、熟化、前期研发整理等工作，优先供应和转让西固区城市规划范围内的土地，不断扩大西固区融资规模。

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